六合图库彩图东方心经|六合图库网站开
今天是:   ·  設為首頁 · 收藏本頁 · 幫助信息
關鍵詞: 樅陽 銅陵 長安 政法 鄉村
您當前位置:樅陽縣政法委 >> 文章頻道 >> 新聞頻道 >> 省級動態 >> 瀏覽文章

安徽大力推進公益訴訟工作 取得顯著成效

日期:2018/10/8 10:43:57 來源:本站原創 作者:佚名 瀏覽次  【字體:

 【編者按】

  9月27日,省十三屆人大常委會第五次會議聽取了《關于全省檢察機關提起公益訴訟工作情況的報告》。從先行先試到全面鋪開3年來,我省認真落實中央決策部署,嚴格執行全國人大常委會決定和法律規定,大力推進公益訴訟工作,取得顯著成效。

  明確目標任務 精心組織實施

  開展檢察機關提起公益訴訟工作,是中央的重大決策部署。在省委堅強領導和省人大常委會依法監督支持下,全省檢察機關堅持高起點謀劃、高標準推進,強化組織領導,確保方向不偏,公益訴訟工作成效顯著。省檢察院提請省十三屆人大常委會第五次會議審議的《關于全省檢察機關提起公益訴訟工作情況的報告》顯示,3年來,全省檢察機關共辦理公議訴訟案件2132件,其中訴前程序1907件,提起公益訴訟225件。

  強化學習引領。全省檢察機關認真組織學習改革文件精神,準確理解全國人大常委會授權決定和法律規定內容,切實明確公益訴訟工作的重要意義和目標任務,為真正把中央精神領會透、把工作要求把握好奠定堅實思想根基。加強理論調研、個案研討和類案研究,明確案件標準,統一辦案要求,規范工作開展,通過組織開展辦案培訓、庭審觀摩等活動,提高線索發現、調查取證、文書制作、庭審應對能力。 3年來,全省檢察機關先后組織學習培訓36次、理論調研和個案研討162次、庭審觀摩35次。

  強化組織推動。加大統籌力度,明確把公益訴訟作為“一把手工程”,及時成立專項改革領導小組,確定合肥、宿州、蚌埠、阜陽、滁州、六安、蕪湖、宣城市先行先試。重視規范引領,省檢察院先后制定或聯合相關部門會簽文件8個,統一公益訴訟各環節工作標準。加強工作督導,省檢察院黨組多次專題研究,召開4次工作推進會,組織2次全省范圍案件督辦。增強辦案力量,招錄、遴選學歷高、經驗足的人員從事公益訴訟工作,推動以市為單位組建專業人才隊伍,統一管理、統一調配,有效緩解了辦案力量不足難題。

  緊緊依靠人大監督支持。 3年來,全省檢察機關共向各級人大及其常委會報告公益訴訟工作123次,邀請代表、委員視察192次,旁聽庭審35次;全省各級人大及其常委會出臺支持檢察公益訴訟的文件6個。

  省人大常委會組成人員認為,要深刻認識公益訴訟重要意義,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立公益保護“一盤棋”思想,堅決打擊損害公益的違法行為;緊扣重點領域、重點環節,著力提升公益訴訟工作實效;加強隊伍專業化建設,不斷提升監督能力水平。

  嚴把范圍程序 全面履行職責

  我省堅持在法定范圍內廣泛摸排、重點突破,在規定程序上突出訴前、關注效果,著力維護檢察監督的實效性和權威性,確保實現公益訴訟政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

  嚴格限定案件范圍。全國人大授權決定及《民事訴訟法》《行政訴訟法》均明確,公益訴訟包括生態環境和資源保護、國有土地使用權出讓、國有財產保護、食品藥品安全等領域。全省檢察機關緊緊抓住“公益”這個核心,聚焦法定領域,強化線索摸排,嚴格審查把關,切實做到在人大授權和法律規定的范圍內依法、全面履職。

  嚴格落實訴前程序。始終堅持以問題解決為著力點,把提起訴訟作為最后監督手段,認真落實訴前程序要求。對擬提起民事公益訴訟的案件,通過在媒體發布公告等方式,履行訴前程序73件;建議法律規定的機關和組織提起訴訟,提高有關組織維護公益的積極性和主動性。對擬提起行政公益訴訟的案件,共向行政機關提出檢察建議1834件,督促糾正違法行為、履行法定職責,其中超過95%的建議得到及時采納,公益損害得到有效修復,案件沒有進入訴訟程序,既實現了監督效果,又節約了司法資源。

  嚴格把握案件質量。對經過訴前程序,行政機關沒有及時整改,或有關社會組織沒有提起公益訴訟的,逐案深入分析,注意篩選群眾反應強烈、社會影響較大的典型案件依法提起訴訟。注重把好案件事實認定關、法律運用關、程序規范關和效果評估關,堅決做到事實證據沒査清的不起訴,法律論證不嚴謹的不起訴,訴前程序沒履行的不起訴,上級機關未審批的不起訴,預期效果不理想的不起訴,著力維護檢察監督的嚴肅性和權威性。

  3年來,通過辦理公益訴訟案件,全省檢察機關共督促修復被毀耕地、林地、濕地2028.9畝,挽回被非法開采的礦產資源案值8012.7萬元,督促治理被污染水源地277.5畝,督促清除各類生活垃圾和固體廢物146.8萬噸,督促關停整治污染企業101家,督促收回國有土地使用權出讓金244億元,督促收回人防工程易地建設費、國家補貼資金等國有財產權益價值2.3億元,督促查處銷售假冒偽劣食品54噸。 4件案件被評為全國典型案例,4個“全國首例”起訴案件受到廣泛關注。全省檢察機關共有12個集體、21名個人被記功表彰,其中被最高人民檢察院記個人一等功1人、集體二等功1個。

  健全內外協作 形成工作合力

  為協助省十三屆人大常委會第五次會議聽取和審議《關于全省檢察機關提起公益訴訟工作情況的報告》,8月中下旬,省人大常委會組織人員赴合肥、蕪湖、亳州、淮南市,對檢察機關提起公益訴訟工作情況進行調研,形成了《關于合肥、蕪湖、亳州、淮南市檢察機關提起公益訴訟工作情況的調研報告》。該《調研報告》指出,合肥等4市檢察機關按照省檢察院《關于建立公益訴訟一體化辦案機制的若干意見》,建立了以市檢察院為龍頭、基層檢察院為基礎的辦案一體化機制,推行以上率下、層層推進的辦案模式,形成了檢察機關上下聯動、分工負責、緊密配合的工作格局。

  內部協作機制日益完善。 4市檢察機關內部構建了民行檢察與公訴、偵監、控申等部門之間的日常溝通、信息共享、案件線索移送、協同辦案機制,完善了公益訴訟案件線索發現、移送、調查核實、立案辦理等內部辦案流程。外部協作機制建設初見成效。 4市檢察機關注重與行政機關的協調溝通,主動加強與公安、環保、水務、國土、食藥監等部門的溝通協作,建立溝通協調機制。今年5月,蕪湖市檢察院與該市環保局召開“依法治理環境污染突出問題”聯席會議,共同簽署《關于加強環境保護行政執法檢察監督工作協作機制的實施意見》,確立了多項工作制度,在全省率先建立了地市級環境污染防治檢察監督和環保行政執法協作工作機制。

  《關于全省檢察機關提起公益訴訟工作情況的報告》指出,全省檢察機關加強與高校、社會組織的溝通交流,聯合省內外相關高校建立共同研究機制,先后邀請相關領域專家學者132人次參與案件研究論證,出具專家意見書69份、公益損害結果鑒定57份,為解決疑難問題提供了保障。同時,強化案件辦理證據支撐,推動省環保廳、司法廳建立環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫,借助智力資源和專業優勢推動工作開展。與環保聯合會、綠滿江淮、消費者權益保護委員會等組織保持常態聯系,就線索發現、調查取證、法律適用等加強協作,相關社會組織共向檢察機關移送公益訴訟案件線索28件,檢察機關支持社會組織提起公益訴訟2件。

  突出工作重點 回應社會關切

  全省檢察機關堅持以人民群眾對健康環境、美好生活的向往為目標,緊緊圍繞群眾最關心、最關注的公益問題,在辦案中監督,在監督中辦案,努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

  突出環保、食藥等群眾重點關切領域。 《關于全省檢察機關提起公益訴訟工作情況的報告》指出,在堅持全面履職基礎上,全省檢察機關認真貫徹省委、省政府《關于扎實推進綠色發展著力打造生態文明建設安徽樣板實施方案》,不斷加大生態環境領域辦案力度,助力打贏污染防治攻堅戰。結合實際,組織開展檢察機關參與土壤污染防治行動專項監督等活動,提升公益保護針對性。 3年來,全省檢察機關共摸排環境資源領域線索1879件,提出訴前程序1216件,提起訴訟148件,均占全部數量的60%左右。積極維護食品藥品安全,主動運用公益訴訟手段督促監管機關依法履職、打擊損害公益行為,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全。3年來,全省檢察機關共摸排食藥領域線索655件,提出訴前程序230件,提起訴訟35件。

  《關于合肥、蕪湖、亳州、淮南市檢察機關提起公益訴訟工作情況的調研報告》指出,4市檢察機關緊密結合區域特點,突出辦案重點,服務中心工作,緊緊圍繞人民群眾關心的突出問題開展公益訴訟工作——

  合肥市結合環巢湖污染防治、濕地耕地保護、漁業資源保護等社會熱點問題,發揮檢察機關提起公益訴訟職能作用,主動排査、依法懲處違法排污、非法捕撈、非法占用農用地、濫伐林木等破壞環巢湖生態環境行為,打造環巢湖生態保護檢察監督品牌。

  蕪湖市檢察機關以重點查辦最高檢察院、公安部、環保部聯合掛牌督辦的長江流域銅陵段固體危險廢物非法傾倒系列案件為契機,大力開展生態環境保護公益訴訟專項行動,加強對生態環境、特別是長江蕪湖段生態環境保護和修復的法律監督,依法懲處破壞生態環境的違法行為,守護綠水青山、藍天白云。

  亳州市檢察機關出臺指導意見,加大藥品安全公益訴訟案件辦理力度,維護百姓“舌尖上的安全”,全力保障亳州“世界中醫藥之都”建設。

  淮南市檢察機關針對煤矸石露天堆放、破壞農用地現象較為突出的問題,開展專項檢察,啟動公益訴訟程序,監督有關行政機關依法履行土地監察職責,加大土地執法力度,復墾被破壞耕地并恢復種植條件。(柳文)

 

 
上一篇:安徽省力推“訪調對接”排難解紛 下一篇:切實擔起掃黑除惡專項斗爭責任 確保順應群眾意愿得到人民認可
0% (0)
0% (10)

相關文章:

網友評論:




六合图库彩图东方心经 二人麻将在线玩 彩票单双有规律嘛 久赢首页 单机斗地主欢乐版免费 威廉希尔足球实时赔率 欧泊彩票是官方嘛 百人炸金花怎么制作 大乐透复式胆拖投注技巧 快三大小单双有概率 时时彩官方开奖直播