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李錦斌:在紀法貫通中推動全面從嚴治黨向縱深發展

日期:2018-4-10 14:21:46 來源:本站原創 作者:佚名 瀏覽次  【字體:

 深化國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革,是完善黨和國家自我監督體系的重大制度創新。安徽省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,牢牢把握改革的目標要求,統籌謀劃,精準發力,促進紀法有效貫通、無縫對接,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
  把握“一條主線”,確保黨的領導更加堅強有力。深化國家監察體制改革,根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。我們把黨的領導貫穿改革始終,緊扣全面從嚴治黨工作大局,不斷健全黨領導反腐敗工作的體制機制。進一步完善黨委定期分析反腐敗形勢、研判政治生態、聽取重大案件情況報告等制度,在落細落小落實上下功夫,保證黨委對反腐敗工作的決策權、監督權得到充分發揮。強化紀委監委專責,統籌把握紀委監委的工作職責,促進執紀審查與依法調查順暢對接,推動形成巡視、派駐、監察“三個全覆蓋”的權力監督格局,實現“1+1>2”的改革效果。研究制定《關于深化省紀委省監委派駐機構改革的意見》,將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,明確派駐機構監察權限和工作程序,并推動監察工作向基層延伸,形成橫向到邊、縱向到底的監督體系。
  構建“兩大機制”,確保依法正確干凈用權。紀委、監委合署辦公,既要實現高效運轉又要防止“燈下黑”。我們從用權、管權兩端入手,邊實踐、邊總結、邊完善,建章立制、堵塞漏洞。在用權上,建立執紀執法權力一體化運行機制。研究制定《執紀監督監察工作暫行辦法》和《調查措施使用規范》《執紀監督監察工作常用文書》等制度文件,對違紀違法問題線索統一受理、統一決策、統一處置,嚴把事實關、程序關、法律適用關,提高反腐敗工作法治化水平。在管權上,建立內部監督管理全方位制約機制。從案件管理、執紀監督、審查調查、案件審理等全過程進行管控,設置層級不同的審批程序。省、市兩級均實行執紀監督室、審查調查室“前后臺”分設,一案一指定、一事一授權,構建嚴密的自我監督體系,切實把權力關進制度籠子,形成既相互配合又相互制約的體制機制。
  促進“三個融合”,確保聚焦主責主業。全面促進思想融合。組織省市縣三級共5000余名紀檢監察干部參加習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規黨紀和憲法法律法規等政治業務培訓,進一步深化思想認識。全面促進力量融合。按照“機構、編制、職數”三個不增加的原則,注重將力量配備向監督執紀、審查調查一線傾斜,對轉隸人員與現有人員交叉編成、有機融合,攥緊“拳頭”。全面促進工作融合。注重在監察工作中運用“四種形態”,把嚴格紀法與精準施治結合起來,抓早抓小、防微杜漸,切實管住公職人員從“好同志”淪為“階下囚”的真空地帶,強化監督調查處置的政治效果、法紀效果、社會效果。(安徽省委書記 李錦斌)

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